Kansspelautoriteit houdt ontwikkelingen in arcadehallen nauwlettend in de gaten

29 juni 2017

Deze week was er veel aandacht voor arcadehallen in de media, waaronder berichten op de site van de NOS, het AD en een item in EenVandaag. Dit naar aanleiding van de arcadehal die GameState opende in Utrecht. Deze arcadehal is de grootste van de Benelux. In steeds meer steden zouden arcadehallen de deuren openen voor kinderen vanaf 12 jaar. Volgens CDA-kamerlid Madeleine van Toorenburg gaat het om ‘kindercasino’s'. Zij stelde hier vragen over aan de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie.

Wat zijn arcadehallen?

Arcadehallen bieden over het algemeen behendigheidsspellen aan. Sommige arcadehallen exploiteren zowel behendigheidsautomaten als zogeheten kermisautomaten. Kinderen komen voortdurend al in aanraking met uiteenlopende spelletjes, waaronder spelletjes op een (spel)computer en spelletjes op mobiele telefoons. Het lijkt de Kansspelautoriteit niet wenselijk om alle mogelijke vormen van spellen te verbieden. Wel vindt zij dat schadelijke excessen moeten worden bestreden.

Welke wettelijke verplichtingen zijn er?

Kermisautomaten zijn niet onderworpen aan het normale vergunningenstelsel zoals dat geldt voor reguliere behendigheidsautomaten, namelijk de exploitatievergunning en de modeltoelating. Dit betekent dus dat de wettelijke zorgplicht (op basis van artikel 4a van de Wet op Kansspelen) ook niet geldt voor kermisautomaten. Behendigheidsautomaten vallen wel onder deze zorgplicht.

Kamervragen van het CDA

Tweede Kamerlid Madeleine van Toorenburg (CDA) stelde Kamervragen over deze kwestie aan staatssecretaris Klaas Dijkhoff van het ministerie van Veiligheid en Justitie. Van Toorenburg tijdens het vragenuurtje op 27 juni 2017: “Kindercasino's rijzen op dit moment als paddenstoelen uit de grond. Kinderen vanaf 12 jaar kunnen zonder toezicht op speelautomaten spelen en daarmee prijzen winnen. Kinderen worden in deze spelpaleizen opgeleid tot ervaren gokkers. Wat gaat de staatssecretaris doen om ze in te perken? Waarom moeten ze niet aan dezelfde regels voldoen als casino's?”

Dijkhoff deelt de zorgen van Van Toorenburg. Hij vermoedt dat de uitbaters oneigenlijk gebruikmaken van de bestaande regels voor kermisspellen. Maar die zijn ooit bedacht voor de paar keer per jaar dat het kermis is, niet voor het hele jaar door, aldus de staatssecretaris. Hij gaat onderzoeken of de wet moet worden aangepast. Bekijk de samenvatting van het Vragenuurtje.

Wat doet de Kansspelautoriteit?

Er is op dit moment geen aanleiding om aan te nemen dat er een causaal verband bestaat tussen het spelen in arcadehallen en het ontwikkelen van een kansspelverslaving. De Kanspelautoriteit houdt de ontwikkelingen in arcadehallen echter nauwlettend in de gaten. Zij bezoekt de hallen en blijft in gesprek met verslavingszorg en gemeenten om de ontwikkelingen te volgen. Ook volgt de Kansspelautoriteit de wetenschappelijke ontwikkelingen op dit gebied.